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北京郵電大學DBA項目的真實丑惡面目

作者:admin 來源:網絡整理 更新時間:2018-12-30 12:19

  2016年已經過去,北京郵電大學(下稱北郵)經濟管理學院院長金永生被意外免職已經三個多月,他仍然沒有等到任何說法。
  “我因為舉報DBA項目違規得罪人被免職,現在這個問題仍然包裹在黑幕中。”他說。

  2014年,,金永生上任一開始就調查并舉報該院中外合作辦學工商管理博士學位(DBA)項目的財務問題。2016年9月13日,金永生并沒有等來國家教育部國際司監管處的調研人員,卻等來了校領導的任免通知。

  此前,北郵國際合作處處長通知金永生,2016年9月15日中秋節前,教育部國際司監管處、國務院學位辦、國家審計署駐教育部審計局等要來學校調研北郵與法國雷恩高等商學院聯合辦學的DBA項目,讓金永生做好準備。

  金永生2014年9月通過競聘后擔任北郵經濟管理學院(下稱經管院)院長,上任后在配合學校審計工作和例行查賬過程中發現,經管院承辦的DBA項目問題多多:該項目在教育部和北郵均未備案,學位得不到教育部和北郵的承認;法方和北郵的分成比例為9∶1,嚴重不合理;學費上繳情況混亂,有的學員沒有繳學費,有的學費匯到私人公司賬戶,不知所蹤。

  金永生遂數次向學校主管領導、紀委、審計處等有關部門反映DBA項目和經管院EMBA(高級管理人員工商管理碩士)項目存在的問題,均沒有得到有效回復。2016年7月,金永生實名向新任教育部部長陳寶生寫舉報信,反映學校相關領導對“日趨嚴重”的DBA項目問題不做有效回應,請求教育部嚴查該項目的違規問題。

  然而,未等到教育部的調研組,9月13日上午,北郵校領導告訴金永生,出于“干部交流調整”的需要,他被調整到學校圖書館擔任館長。

  金永生在北郵經管院教了十多年書,從沒想到自己和圖書館館長有何關系,而且他的經管院院長職務是競聘上崗。當天晚上,金永生電話告知校領導,拒絕擔任圖書館館長。

  第二天,北郵校委會以正式文件頒布任免消息,免去金永生北郵經管院院長職務,其搭檔羅紅的經管院黨委書記職務也被免去,調任學校統戰部部長。金永生和羅紅多次為反映DBA項目違規問題奔走。

  作為北郵經管院第一位通過全院教職工投票選上來的院長,按照四年一個任期,金永生應當在2018年卸任。學校在沒有作出任何合理解釋的情況下罷免金永生院長職務,在經管院教職工中引起不小動蕩。有教職工以工會名義聯名向學校寫信,請求作出給予金永生免職的合理解釋,但沒有得到回復。

  北郵經管院前任院長闞凱力教授認為,經管院的教職員工對于學校的處理普遍不滿,集中在以下兩點:第一,金永生和羅紅兩位院領導突然被免職,尤其是金永生是全院教職工選舉產生的院長,卻至今沒有說明原因,這不但嚴重影響了大家的工作情緒,而且也為新任院領導的工作造成了困難;第二,關于經管院合作辦學的DBA項目存在經濟問題,在金永生接任之前就已經鬧得沸沸揚揚,至今已有三四年之久,卻一直沒有得到解決。因此,希望學校盡快查明此事,并將調查結果向全院教職員工作出說明。

  “這兩條意見我們已向校領導反映過,希望盡快得到解決,以有利于經管院各項工作的順利進行。”闞凱力告訴財新記者。
  財新記者多次向北郵校方求證金永生被免職一事,校方拒絕評論此事,并稱北郵DBA項目尚在清理和調查中,目前還沒有得出結論,不宜公開。
  2016年12月26日,北郵校方書面回函表示:“近兩年來,我校堅持依法辦學,對中外合作辦學過程中的不規范問題進行了認真整改,相關工作正在進行中。”

  癱瘓的DBA

  北郵DBA項目第四期學員朱蕾(化名)很苦惱,2012年入學,她利用周末時間上了一年DBA課程,后來又自費赴內蒙古、陜西、福建做課題調研。到了2015年論文答辯時候,DBA項目早已癱瘓,沒有人管。按照四年的學制,2016年本是畢業季,但是“不知道該怎么辦,很無助”。

  學員們被告知,即使通過論文答辯從DBA項目畢業,也只能得到法國雷恩高等商學院的工商管理博士學位,而這個項目至今未在教育部備案,學員無法到留學服務中心進行認證,學位不能記入個人檔案。

  法國雷恩高等商學院研究和博士管理項目特別助理Patricia Fourel女士通過郵件告訴財新記者:“我們同北郵的DBA項目合作于2013年終止。DBA這種教學形式不被法國政府認可,但在英美最好的商校是種常見的形式,是旨在讓在職人員通過系統學習,更客觀對待自己的工作。學校將給通過學業和答辯的學員頒發證書。”

  法國雷恩高等商學院是一所私立學校,在法國近30所商學院中排名中流,學校主打國際牌,校長Aptel曾說:“學校最大的特色便是師資力量國際化,84%是外國人。”

  朱蕾告訴財新記者,這個項目在招生時,宣傳說是北郵和法國雷恩高等商學院聯合辦學,發北郵和雷恩高等商學院的雙學位。朱蕾說,鑒于北郵在通訊領域的權威地位,學員大多是通訊領域的高管,他們是沖著北郵的學位來的,“我們感覺受騙了,希望學校給我們一個說法”。

  被免職的金永生也在等學校的說法。2014年9月競聘時,金永生發表競選演說,他承諾在財務管理上實行財務公開,收支兩條線,切斷利益輸送通道。上任后,他重點對創收項目DBA項目和EMBA項目進行調查,發現問題很嚴重。“前任學院領導說DBA和EMBA項目創收能達到幾千萬元,但我上任時,學院的財政賬戶上只有502.5萬元,大多數還是學校撥的經費。”

  經他調查,截至2014年12月31日,EMBA項目應收未收學費總計2264.9萬元,涉及學員131人,其中,學費分文未繳者55人。問題更嚴重的來自聯合辦學的DBA項目,金永生說他用了兩年時間調查,但DBA的財務問題“如一個黑洞”,撲朔迷離,他多次向項目負責人和學校領導反映問題,卻沒有得到有效回復。

  首先,聯合辦學的合同形式存在問題。2007年10月10日,法國雷恩高等商學院與北郵簽訂校級教育與合作協議書,約定聯合發展共同的教育項目DBA、EMBA,另行簽署具體的學術協議和財務協議。協議落款處北郵是時任校長林金桐簽字,法方代表是雷恩高等商學院在中國的代表潘煜簽字。這是一個總的框架性協議。

  關于DBA項目的正式財務協議也是在2007年10月10日簽訂,合同注明甲方為法國雷恩高等商學院,乙方為北京郵電大學,但落款處的簽字雙方,甲方由中國代表潘煜簽字,乙方落款蓋章為北京郵電大學經濟管理學院,由時任院長呂廷杰簽字。

  金永生指出,北郵經管院不是獨立法人,沒有權力在牽涉到校際合作的合同上簽字,屬于無效合同。
  2015年12月,金永生從北郵國際合作處得知,經核查,北郵DBA項目未經過國際合作處審批,也未在該處備案,學校沒有承認過該項目。金永生建議學校解除與法國雷恩高等商學院有關DBA項目的全部合作協議,并責成法方在中國的代表妥善處理后續相關事宜。“國際合作處同意我的建議。”他說。

  Patricia Fourel女士則告訴財新記者:“我們并沒有直接和北京郵電大學合作負責這個項目。因為沒能成功和北郵建立更加廣泛的合作,最后我們決定停止這個伙伴關系。”

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